《企業(yè)家日?qǐng)?bào)》：深入推進(jìn)依法治企，北重集團(tuán)這么干！ |
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依法治企是治企之道、強(qiáng)企之基、興企之本，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。 北重集團(tuán)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委法治央企建設(shè)要求和兵器工業(yè)集團(tuán)“法治兵器”建設(shè)部署要求，緊緊圍繞服務(wù)公司改革發(fā)展中心任務(wù)，狠抓案件管控工作，合法權(quán)益得到有效維護(hù)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任 北重集團(tuán)高度重視涉訴案件管控工作，成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總法律顧問(wèn)牽頭負(fù)責(zé)的涉訴案件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，從頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)涉訴案件管控和處置工作。 按照“誰(shuí)發(fā)案件，誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，明確各涉訴單位是法律糾紛管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是處理本單位法律糾紛案件的第一責(zé)任人。同時(shí)，涉訴單位成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，牽頭推動(dòng)，指定專人具體承辦。 法律事務(wù)部作為公司涉訴案件的歸口管理部門，靠前指揮，跟蹤督辦，每年組織與各涉訴單位簽訂涉訴案件專項(xiàng)責(zé)任書，明確案件降控指標(biāo)，一并納入各單位年度法治合規(guī)專項(xiàng)責(zé)任書進(jìn)行考核，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。 細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，積極妥善推進(jìn) 北重集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委案件管理“壓存控增、提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合案件實(shí)際情況，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，階段推進(jìn)”工作思路，研究制訂《法律糾紛案件壓減三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，系統(tǒng)分析公司現(xiàn)有涉訴案件總體情況，涉訴案件持續(xù)增長(zhǎng)的原因，明確下一步指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)舉措，并確立時(shí)間表、路線圖，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)涉訴案件數(shù)量、涉訴案件金額“雙下降”。 因案制宜，妥善推進(jìn)案件多元化解決。對(duì)歷史遺留積案采取分步化解的辦法，對(duì)高危風(fēng)險(xiǎn)案件重點(diǎn)關(guān)注，采取優(yōu)先處理方式。針對(duì)無(wú)爭(zhēng)議、爭(zhēng)議不大或簽訂還款協(xié)議的案件，則通過(guò)協(xié)商、調(diào)解和和解等方式，加快處置速度，力爭(zhēng)早日結(jié)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)公司案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，新發(fā)案件持續(xù)下降25.54%。 狠抓重大案件，提升處置成效 北重集團(tuán)建立重大案件掛牌督辦制度。5000萬(wàn)元以上的涉訴案件實(shí)行“總法律顧問(wèn)+法律事務(wù)部”掛牌督辦，1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的由公司法律事務(wù)部掛牌督辦推動(dòng)。針對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)法律事務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、涉訴單位的協(xié)同配合，匯聚內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)法律資源，開(kāi)展“案件會(huì)診”，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，收集證據(jù)，推動(dòng)案件取得最佳處置效果。 北重集團(tuán)加強(qiáng)涉訴重點(diǎn)單位督辦力度，組織開(kāi)展案件專項(xiàng)清理工作。針對(duì)歷史積案數(shù)量多、涉訴清收金額大且被訴主體大多為民營(yíng)企業(yè)勝訴執(zhí)行難問(wèn)題，積極采取風(fēng)險(xiǎn)代理方式，整體打包律所進(jìn)行集中清收。近年來(lái)，累計(jì)代理案件41件，勝訴率95%，結(jié)案率56.1%，累計(jì)清欠回款10103.33萬(wàn)元。 2021年，北重集團(tuán)持續(xù)發(fā)力針對(duì)多個(gè)重大案件，組織成立了專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及五個(gè)專項(xiàng)工作組，由公司總法律顧問(wèn)擔(dān)任組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)各方力量，多次組織召開(kāi)涉訴案件清收專題會(huì)議，開(kāi)展案情分析和執(zhí)行措施研究，實(shí)行“一案一策”，精準(zhǔn)施策，深入推進(jìn)壓減和清收專項(xiàng)工作。 規(guī)范案件管理，強(qiáng)化案件指導(dǎo) 北重集團(tuán)堅(jiān)持“集中管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，案件處理與管理改進(jìn)相結(jié)合”的案件管理模式，實(shí)行法律糾紛案件處理發(fā)案單位主辦負(fù)責(zé)制。今年將對(duì)《訴訟案件管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善案件閉環(huán)管理。 針對(duì)訴訟案件管理不規(guī)范問(wèn)題，制訂《訴訟案件管理檢查標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)工作模板、組織涉訴單位全面開(kāi)展了自查整改。重點(diǎn)對(duì)2016年以來(lái)已結(jié)案件全部卷宗進(jìn)行了全面梳理、裝訂成卷、統(tǒng)一上收歸檔共計(jì)166卷，有效提升了案件規(guī)范化管理水平。 同時(shí)，指導(dǎo)各涉訴單位堅(jiān)持多措并舉、內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌綜合施策等原則，采用協(xié)商、和解等非訴方式和調(diào)解、訴訟或仲裁等訴訟方式，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理各類訴訟案件，最大程度減少損失，維護(hù)公司利益。 堅(jiān)持預(yù)防為主，形成長(zhǎng)效機(jī)制 北重集團(tuán)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，采取多種措施加大三項(xiàng)合法合規(guī)性審查力度，確保規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟(jì)合同“三個(gè)100%”法律審核落到實(shí)處。充分發(fā)揮常年法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一事雙審”，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少糾紛產(chǎn)生。 制訂出臺(tái)《逾期應(yīng)收賬款法務(wù)介入處理管理辦法》，主動(dòng)把逾期應(yīng)收賬款納入法律管理渠道，要求法律顧問(wèn)提前介入，通過(guò)企查查、天眼查等工具查詢客戶資信狀況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到提前預(yù)判，有的放矢，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。 切實(shí)加強(qiáng)合同全生命周期閉環(huán)管理，積極推進(jìn)合同信息系統(tǒng)與ERP、資金等系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合同審核、執(zhí)行全程在線運(yùn)行，確保合同信息可追溯。梳理形成《合同管理常見(jiàn)易發(fā)問(wèn)題清單》，進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂授權(quán)管理，將法律管理從事后補(bǔ)救為主向事中控制、事前防范為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)從源頭把控合同法律風(fēng)險(xiǎn)，防范爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為糾紛。 “十四五”期間，北重集團(tuán)將持續(xù)強(qiáng)化涉訴案件管理，抓好事前防范，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，避免“小問(wèn)題”演變成“大案子”；抓好事中處置，共同推動(dòng)案件加快妥善處理；抓好管理提升，在處理案件的同時(shí)，更加關(guān)注背后反映的管理問(wèn)題，深刻剖析發(fā)案原因，及時(shí)完善制度，堵塞管理漏洞，提升公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，為北重集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。(馬蘭) |
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